為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,確保如期打贏脫貧攻堅戰,四川、廣西、甘肅等地人社部門以未摘帽貧困縣為重點,著力推進就業扶貧,確保貧困群眾穩定就業、持續增收。
四川:成立工作專班,強化工作舉措
四川人社廳制定《掛牌督戰涼山州就業扶貧工作方案》,成立決勝脫貧攻堅務工就業服務工作專班,由黨組書記等3名廳領導帶隊,7個專項工作組進駐涼山州7個未摘帽貧困縣,重點圍繞貧困勞動力基礎臺賬、貧困勞動力返崗復工和新增轉移就業、公益性崗位新增就業等開展工作。
一是摸清底數。查看貧困勞動力實名制數據庫和貧困勞動力基礎信息、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置“五個名單”建設管理情況,與脫貧攻堅大數據平臺進行數據比對復核,摸清9.2萬未脫貧貧困勞動力底數。通過走村入戶、電話訪談等方式,深入300個貧困村對貧困勞動力就業流向、就業意愿、就業需求等情況進行再次摸排,建立完善7個未摘帽貧困縣《零就業未脫貧家庭勞動力臺賬》《未脫貧貧困勞動力基礎情況表》。截至目前,7個未摘帽貧困縣共有零就業未脫貧貧困家庭1.3萬戶,貧困勞動力2.9萬人。
二是內引外聯。依托東西部扶貧勞務協作和省內對口幫扶機制,主動對接廣東佛山市、浙江金華市和省內成都市、樂山市等地人社部門和用工企業,通過“專列專車”集中送崗、“點對點”返崗復工等方式有組織成規模輸送貧困勞動力外出務工。今年以來,7個未摘帽貧困縣共輸送2.4萬名貧困勞動力外出務工,其中,通過“點對點、一站式”集中輸送貧困勞動力4588人。同時,加快推動扶貧車間、扶貧基地等就業扶貧載體復工復產,吸納貧困勞動力就地就近就業。目前7個未摘帽貧困縣復工扶貧車間24個、扶貧基地3個,吸納貧困勞動力474人。鼓勵各地疫情期間開發疫情消殺、卡點值守等臨時公益性崗位,優先安置受疫情影響無法返崗的貧困勞動力。截至目前,7個未摘帽貧困縣共開發公益性崗位1.2萬個,安置貧困勞動力1.2萬人。
三是協調落實。通過查閱資料、座談走訪、實地調研等方式,全面掌握就業扶貧工作中存在的困難和不足,分類梳理形成“問題清單”和“整改清單”。印發《關于應對新冠肺炎疫情進一步做好就業扶貧工作的通知》及《7個未摘帽貧困縣勞動力外出務工“點對點”服務保障工作方案》,從提供崗位信息、鼓勵優先招用、做好出行摸底、安全組織運送、加強健康防疫、落實政策獎補等方面提出具體措施。
廣西:區市縣三級聯動,強力推進就業扶貧
廣西各級人社部門采取有力措施,狠抓工作落實,全力做好未摘帽貧困縣脫貧攻堅工作,加快推動企業有序復工復產,維持就業局勢總體趨穩。截至目前,全區外出務工建檔立卡貧困勞動力195.82萬人。
一是全面摸清底數。柳州市、百色市、河池市和那坡縣等8個未摘帽貧困縣的人社部門分別深入村屯開展貧困勞動力就業情況調查,充分利用村級公共就業服務窗口開展農村勞動力信息更新登記工作,動態掌握農村勞動力的就業和培訓意向等相關信息。截至目前,8個未摘帽貧困縣勞動力外出務工累計68.35萬人(其中貧困勞動力31.42萬人),本地就業貧困勞動力11.87萬人。
二是加大資金傾斜力度。農民工創業就業補助資金、中央和自治區就業補助資金向8個未摘帽貧困縣傾斜,積極落實各項就業創業和職業培訓政策。疫情期間積極幫扶農民工困難群體,出臺返崗復工“點對點”服務經費保障政策,對于人社部門組織的“點對點”服務以及區內企業接回務工人員發生的相關費用,按規定給予補貼。截至目前,全區累計發放農民工就業困難補貼、防疫補貼等600.44萬元,惠及農民工18.94萬人,其中貧困勞動力2.16萬人。
三是積極組織返崗復工。主動與廣東、浙江人社部門聯系,通過建立跨省返崗復工雙向對接機制,保障外出務工人員省際間順暢返崗復工。成立自治區強化就業用工工作專班,強化部門間協同,確保農民工“點對點”返崗復工安全有序。截至目前,各級人社部門已組織專列18次、專車3560次、包機3次,共“點對點”輸送以貧困勞動力為主的農民工13.55萬人。
四是促進就地就近就業。對暫時難以外出且有就業愿意的貧困勞動力,在做好安全防護前提下,有序組織到本地就業扶貧車間、已復工的企業就業。對3月31日前復工復產的就業扶貧車間,提高帶動就業補貼標準。截至目前,全區復工扶貧車間2996家,已返崗復工16.73萬人,其中貧困勞動力2.52萬人。8個未摘帽貧困縣扶貧車間復工204家,吸納就業6680人,其中貧困勞動力2910人。加大扶貧公益性崗位開發力度,2020年以來新開發扶貧公益性崗位2.1萬個,吸納貧困勞動力就業1.16萬人。
甘肅:多措并舉,服務貧困勞動力就業
甘肅人社廳積極發揮部門職能,認真履職盡責,有針對性地做好未摘帽貧困縣貧困勞動力外出務工就業服務工作。截至目前,全省輸轉農村勞動力297.2萬人(其中貧困勞動力81萬人),8個未摘帽貧困縣輸轉農村勞動力48.5萬人(其中貧困勞動力22.5萬人)。
一是加強組織保障和工作調度。成立穩就業工作領導小組和人社扶貧攻堅領導小組,制定出臺4個就業扶貧工作實施方案。建立就業扶貧掛牌督戰機制,重點對未摘帽的8個貧困縣實行“一對一”掛牌督戰。建立全省人社系統24小時重點企業用工調度保障機制、穩就業周報告制度、農民工返崗復工和扶貧車間復工復產日報告制度。
二是“點對點”服務農民工有序返崗。暢通省際間合作渠道,組織省市縣103個駐外勞務機構,準確掌握駐地企業復工復產相關情況,收集篩選企業用工需求,及時向省內發布。加強東西部扶貧及勞務用工大省之間的協作,向天津、上海、山東等15個省市致函,協調對省內的專項用工支持。實施“點對點、門對門、一站式”運送服務,通過組織專車、專列(包車廂)、包機等方式運送7.8萬農民工返崗復工,其中8個未摘帽貧困縣1.7萬人。
三是拓展線上培訓。積極引導各市州和職業院校、培訓機構多方統籌銜接線上培訓資源,搭建網絡服務平臺,利用釘釘、微信等新媒體信息工具,通過直播等多種培訓模式,為貧困勞動力提供居家線上培訓服務。目前,全省培訓貧困勞動力1.78萬人,其中8個未摘帽貧困縣3138人。
四是穩妥有序引導扶貧車間復工復產。結合疫情實際,分區域、科學有序引導扶貧車間復工復產。目前全省累計1797家扶貧車間復產,吸納5.5萬人就業(其中貧困勞動力2.2萬人)。8個未摘帽貧困縣300家扶貧車間復產,吸納6700余人就業(其中貧困勞動力3600余人)。
五是加大公益性崗位開發力度。全省開發3萬個鄉村公益性崗位,在指標分配上向8個未摘帽貧困縣傾斜,占全省開發總量的43%。利用財政專項扶貧資金再開發2萬個臨時鄉村公益性崗位,并為8個未摘帽貧困縣分配指標7280個,占全省總數的36%。目前,開發任務已全部完成,選聘人員已全部上崗。