浙江省寧波市人社局等19個部門日前印發《關于進一步做好支持靈活就業工作的通知》，集成打造具有寧波特色的靈活就業“十有”綜合保障體系，為該市約156萬名靈活就業人員提供全面保障，促進靈活多樣的就業方式健康發展，助力實現共同富裕。

在消除保障限制上實現突破，讓靈活就業群體感到更“安心”。一是養老醫療有依靠。打破參保限制，在允許本市戶籍靈活就業人員參加職工基本養老和醫療保險的基礎上，首次將非本市戶籍的靈活就業人員納入保障范圍。截至2021年底，全市靈活就業人員參加職工基本養老和醫療保險人數達到53.32萬人和43.6萬人。同時，對靈活就業人員中的困難人員等重點群體發放社保補貼，2021年發放3.74億元，惠及5.39萬靈活就業人員。二是職業損傷有保障。打破險種限制，允許新業態平臺企業、建設施工企業為勞動者單險種參加工傷保險，推動開發靈活就業人員意外傷害保險等新商業保險產品，有效維護企業和從業人員雙方權益，促進新業態規范發展和新業態領域勞動關系和諧穩定。目前，全市建設施工企業人員參加工傷保險105.13萬人，非全日制職工參保1.53萬人。三是住房教育有覆蓋。打破落戶限制，將靈活就業人員及其配偶和未成年子女納入租賃落戶、居住就業落戶等保障范圍。為符合條件的靈活就業人員提供住房保障。完善隨遷子女義務教育入學政策，確保符合條件的靈活就業人員子女應入盡入。

在廣開就業渠道上實現突破，讓靈活就業群體感到更“貼心”。一是線上有數字平臺。強化數字賦能，創新打造“甬上樂業”寧波人力資源綜合服務平臺并開設靈活就業專區，構建崗位“發布—推送—匹配—反饋”供需對接閉環機制，平臺已入駐用人單位超36萬家。二是線下有零工市場。將休漁期、農閑期階段性勞動力與產業用工需求銜接，市縣聯動科學布點，建立覆蓋市縣鄉三級、資源共享的零工服務體系，市本級和海曙、奉化、象山、前灣等地已全面鋪開零工市場，既就近就便滿足單位用工需求，又能在更大范圍實現用工調劑，保證靈活就業人員工作不間斷、收入不斷檔。三是創業有支持引導。將創業者社保補貼、創業場租補貼、創業帶動就業崗位補貼等政策覆蓋所有在寧波初創3年內的人員。四是就業有便捷通道。依托“浙里辦”平臺，提供靈活就業“智能審批”“無感智辦”“全程網辦”等線上服務。開通行業準入辦理綠色通道，對辦理行業準入許可的，實現多部門聯合辦公、一站式審批，讓靈活就業服務“觸手可及”。

在貫通職業發展路徑上實現突破，讓靈活就業群體感到更“暖心”。一是職業培訓有項目。針對靈活就業人員工種特性，通過政府購買服務等方式，大力開展緊缺急需工種和新職業項目制培訓，目前已發布適合靈活就業項目清單193個。二是職業上升有通道。鼓勵引導靈活就業人員積極參加職業技能培訓并考取相應職業資格，2021年共發放技能培訓補貼9.3萬人次。支持新業態專技人才申報專業技術職稱，試點開展快遞業職稱評定，已有189名“快遞小哥”取得初級、中級職稱。三是職業權益有維護。出臺《寧波市優化新業態勞動用工服務實施辦法》，強化調解仲裁機構功能，引導用人單位與靈活就業人員協商確定服務時間、報酬、勞動保護等基本權益。開展人力資源市場清理整頓和“安薪在甬”專項行動，依法糾正拖欠勞動報酬等行為，有力維護靈活就業人員合法權益。