經江蘇省政府同意，江蘇省人社廳等八部門近日印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》，聚焦新就業形態勞動者權益保障面臨的問題短板，從明確責任、健全制度、優化服務和強化機制4個方面提出19條細化措施，維護網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者勞動保障權益。

《意見》明確企業主體責任，加強勞動者權益保障源頭治理。指出平臺企業應承擔用工主體責任，合理制定平臺規則和算法，履行用工報告義務，保障新就業形態勞動者利益，依法合規用工。對符合確立勞動關系情形，應當依法與勞動者訂立勞動合同。對不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動過程管理的，企業應當與勞動者協商訂立書面協議，合規合理確定雙方的權利義務。平臺企業采取勞務派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業應承擔各自相關法律責任。對依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業等勞動者，與平臺企業之間屬于民事關系，雙方權利義務適用民事法律調整。推動平臺企業在線簽訂電子勞動合同或用工協議，加強用工數據監管。針對近年來社會關注的平臺企業將新就業形態勞動者注冊為個體工商戶，規避勞動關系和用工責任，侵害勞動者合法權益的行為作出明令禁止的規定。

《意見》著力補齊權益保障制度短板，維護勞動者基本權益。《意見》堅持問題導向，設專章重點補齊不完全符合確認勞動關系情形的新就業形態勞動者權益保障制度短板，明確其享受合理工資報酬，開展職業傷害保障試點，暢通矛盾糾紛處理渠道，保障民主協商權利，放開靈活就業人員社保戶籍限制等權益保障制度，重點解決其最現實、最迫切的權利和利益需求。

《意見》提出進一步提升公共服務效能，優化勞動者權益保障服務。針對新就業形態勞動者享受勞動保障、生活、教育等公共服務方面的痛點、難點問題，對各地、各有關部門提出了優化求職招聘、技能培訓、社會保險經辦、子女教育和文化服務等方面的措施要求，積極構建適合新就業形態勞動者的勞動保障、城市綜合配套等公共服務模式。

《意見》強調建立健全協作機制，形成保障勞動者勞動權益工作合力。要求各地各有關部門強化部門協同和責任落實，加大監管力度，規范企業經營行為，及時約談、警示、查處侵害新業態勞動者權益的企業。充分發揮工會、企業代表組織作用，積極開展集體協商，制定行業勞動標準，加強行業自律。建立法院、勞動爭議仲裁等機構和組織新業態領域矛盾糾紛多元化解機制，統一涉新業態案件法律適用標準和裁審尺度，將不完全勞動關系的糾紛處置納入仲裁監察維權渠道，加強矛盾糾紛調處，加大執法維權力度，有力維護新就業形態勞動者各項勞動權益。