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寧夏石嘴山:打造人社快辦“石好辦、事好辦”

寧夏回族自治區石嘴山市先行先試,深入推進“放管服”改革,按下快辦“快捷鍵”,“‘石’與‘事’諧音,‘石好辦’寓意‘事好辦’,即在石嘴山人社的事都好辦,以“事好辦、好辦事”的理念贏得眾多企業和群眾的認可,助力“人社快辦”提速快辦,打造營商環境“新高地”,打造人社快辦的“石好辦、事好辦”。

信息共享、業務協同,做到網上辦、掌上辦。大力推廣“我的寧夏”“掌上12333”等手機APP  ,參保登記、核定、繳費、查詢、養老認證等27項業務可以在手機APP上實現辦理,打破經辦服務時空限制,消解經辦大廳窗口辦事人群集中和服務時間不足等問題。同時,電子社保卡已開通支付寶、微信、“我的寧夏”等35個簽發渠道,實現寧夏所有協議醫療機構和協議藥店使用電子社保卡就醫購藥。2017年實現“五險統征、網上辦理”,截至目前,轄區參保企業網辦率達99.65%,機關事業單位達100%。通過統一參保險種、強化數據歸集能力、縮短業務辦理周期,節約經辦成本、促進應參盡參、應收盡收,解決了企業每月核定單位和大廳兩地跑、企業選擇性參保的問題。

部門聯動、互聯互通,做到即時辦、協同辦。2019年石嘴山市在寧夏先行先試工傷保險即時結算,高標準通過2家醫療機構院端即時結算軟件測試,工傷保險即時結算系統在石嘴山市所有協議醫療機構上線運行,為寧夏各項社會保險待遇支付即時結算探索出一條新路徑,工傷保險業務數據全程不落地和全程無紙化,從根本上解決了工傷職工“跑腿”和“墊付”難題。同時,加強法院、司法、衛健部門橫向聯動,鄉鎮、街道,村(社區)的縱向聯動,實現數據互通共享、建立社保基金追繳主體責任制,及時將死亡、服刑人員冒領資金追回上繳社保基金專戶。

整合優化、集成服務,做到馬上辦、一次辦。從窗口整合、人員調整、人員培訓等硬件配置等入手,完成經辦業務流程和窗口整合。對涉及多個單位辦理的事項,調整人員配備,并聯變為串聯,實施一次取號、內部流轉、多項辦理的經辦方式。以“一窗受理、集成服務”為抓手,打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的前店后廠”模式,實行“無差別全部受理”的綜合柜員制,壓減辦事窗口及工作人員,讓群眾少跑窗口、少交材料。聚焦經辦客體,設置“人社快辦服務區”,全面梳理經辦業務的受理條件、所需資料、業務規程等內容,建立標準化經辦模式,推進人社快辦要件、經辦流程、經辦事項名稱“三統一”,統一制作人社快辦業務受理單、不予受理反饋單、業務辦理告知單和服務指南“三單一指南”,加快建立“打包辦”事項經辦規范指引和辦事指南,持續開展“減證便民”行動,推動“人社服務快辦”擴面提速,讓更多關聯事項打包辦,更多事項從限時辦結轉為即時辦結。

下沉賦權、容缺受理,做到就近辦、先行辦、提前辦。通過全區統一的政務服務系統,逐步將城鄉居民基本養老保險參保登記、個人繳費、特殊人員身份核定等13項高頻社保業務下沉鄉鎮民生服務中心或社區,確保參保人員不出鄉鎮辦理社保相關業務。取消社會保險待遇領取人員資格集中認證工作,將社保待遇資格認證等部分事項延伸至行政村和社區辦理,讓群眾享受家門口的服務,實現“就近辦”。針對到齡退休參保人員社保繳費及繳費年限漏記、少記、社保卡信息不完整、賬戶重復等歷史遺留問題,對到齡退休參保人員社保記錄進行分類管理,提前查漏補缺,按月掛賬銷號,最大可能實現“零等待”,為職工退休“清障疏堵”。遵循“便民、寬進、公開、快辦”的原則,如群眾提交的申報材料存在欠缺,但本人承諾申報事項真實有效、限期補正材料,可以承諾容缺先行辦,為辦事群眾提供方便,提升社保經辦效率。同時,全面清理無謂證明,積極推行群眾辦事“免填單”“容缺辦”服務。

智能化和傳統服務融合,做到主動辦、溫馨辦、上門辦。結合社保卡辦理和服務、電子社保卡激活、待遇資格認證等,對老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點群體,以及殘疾人等特殊群體,建立專門臺賬并實施動態管理,對臺賬內及臨時有需求的服務對象,全程幫代主動提供社保上門服務。在此基礎上,堅持傳統服務方式與智能化服務“兩條腿”走路,在大廳設置“銀發專窗”“軍人社保服務”“社保跨省通辦”“辦不成事”等辦理專窗,設置老年人、殘疾人等特殊群體等候專區和便民服務設施,對重點群體和特殊群體社保卡制卡、補辦做到直接快遞到家或者送到家門口,主動對接銀行,銜接好特殊群體、重點群體的上門服務措施,實現社保卡激活金融功能上門辦等暖心服務,努力提升群眾的滿意度。


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