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寧夏:精準培訓促進脫貧勞動力技能致富

近年來,寧夏采取“訂單式、定向式、定崗式”和“直補個人”等培訓方式,重點面向農村轉移勞動力、返鄉農民工、脫貧勞動力開展職業技能培訓,有效儲備和提高了其就業技能和創業本領,為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、促進農民增收致富和自治區經濟社會高質量發展貢獻了重要力量。

精心設計“菜單”,不斷完善培訓政策體系。先后制定出臺關于全區扶貧建檔立卡家庭勞動力機動車駕駛技能培訓、加強精準脫貧能力培訓、打贏脫貧攻堅戰三年行動職業技能培訓工作計劃、實施職業技能提升三年行動等10余份政策文件,為推進農村勞動力職業技能培訓提供了政策支持。同時,構建了以企業自主培訓、市場化培訓為主要供給,以政府補貼培訓為有益補充,以行業企業、公共實訓基地、普通高校、職業院校、職業技能培訓機構等為主要載體,以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要形式,構建資源充足、布局合理、結構優化、載體多元的培訓組織實施體系。

開發地方“菜品”,積極開展專項能力培訓。因職業技能培訓是按不同職業崗位的要求,依據國家職業技能標準或崗位規范開展的一項職業教育活動,對接受培訓的人員既要參加理論考試、也要參加實操考核。針對農村勞動力大部分文化程度偏低、接受新知識尤其理論知識能力較弱,更適合輕資產就業創業等實際,自治區人力資源社會保障廳積極向人力資源社會保障部申請,將枸杞樹修剪、刺繡品制作、手工編制等18個工種設為地方專項職業能力,規定只考實操、不考理論,有效解決了農村勞動力文化水平低與考取證書難的現實矛盾,全區已有15萬多人次參加培訓。

滿足個性“點餐”,大力推進直補個人培訓。為切實提高技能培訓質量,增強培訓的針對性和有效性,充分發揮市場在培訓中的決定性作用,不斷改進培訓和補貼方式,于2017年開始實施“直補個人”培訓,由勞動者根據自己就業意愿、培訓需求、職業愛好和時間安排,自主選擇培訓機構、培訓工種、培訓內容,先行墊付培訓費用,取得證書后領取培訓補貼有效激發了農村勞動力參加技能培訓的積極性,提高了培訓的針對性和實效性,全區已有3萬余人享受這一政策。2014-2017年在全區扶貧建檔立卡戶家庭勞動力中開展機動車駕駛員技能培訓,通過“先培訓、再驗收、后補助”的原則,組織8000名扶貧建檔立卡戶家庭勞動力學習大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證,就業資金給予每人800-3000元補助,撬動了建檔立卡家庭勞動力轉移就業增收致富。

創新方式“供餐”,精準開展訂單定崗培訓。堅持以就業為導向,對進城務工的農村勞動者,根據企業崗位實際需求開展訂單式培訓,結合產業發展和鄉村振興的潛在需求開展定向式培訓;對用人單位吸納進城務工的農村勞動者,由用人單位結合崗位要求和工作需要開展定崗式培訓。大力開展“兩后生”培訓,2017年以來累計組織培訓城鄉家庭未繼續升學的初、高中畢業生2752人,極大地增強了就業能力。每年公布《全區緊缺職業工種目錄》,提高政府補貼標準,從供給側改革匹配技能勞動者與企業用工需求。同時,全面推行統一規劃安排、統一協調組織、統一培訓標準、統一考核培訓質量、共享培訓成果的“四統一、一共享”做法,不僅強化了培訓的針對性和有效性,也真正實現了培訓后即可就業的目的。


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