8月31日，2022年中國國際服務貿易交易會在北京開幕。大會由商務部和北京市人民政府共同主辦，是全球服務貿易領域規模最大的綜合性展會，對推動服務貿易發展、推進更高水平開放具有重要意義。

當前，中國的國際服務貿易及人力資源服務正在進入一個新的發展時期。2020年，商務部發布經國務院批復的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，將“推動服務業和服務貿易集聚發展，鼓勵各地方探索建設特色服務出口基地，形成平臺梯隊”列入試點任務。與服貿會一樣，特色服務出口基地建設也是促進中國服務貿易高質量發展的重要舉措，有助于服務業高質量發展和高水平開放。截至目前，中國特色服務出口基地已覆蓋文化、中醫藥、數字服務、人力資源、地理信息、知識產權和語言服務七個領域，總數達112家。

在推進服務貿易發展的過程中，人力資源服務也未曾缺席。人力資源社會保障部等5部委在2021年發布的《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》明確提出，“加快發展人力資源服務貿易，探索建設國家人力資源服務出口基地。”2022年，商務部、中宣部、人力資源社會保障部等7部門評審認定了新一批共計40家專業類特色服務出口基地，涉及人力資源、地理信息、知識產權和語言服務四個領域，其中，人力資源服務出口基地12家。從2020年起，人力資源服務業開始亮相中國國際服務貿易交易會，到今年已經是第三次。

除了政策紅利以外，人力資源服務跨國貿易還具有較好的發展基礎和前景。一份較早的數據顯示，2019年我國在外各類勞務人員99.2萬人，勞務合作項下期末在外62.4萬人，占總在外人數的62.9%，較2018年同期上漲2%，同比增加1.8萬人；截至2019年12月底，我國對外勞務合作業務累計派出各類人員1000.2萬人次。世界銀行的統計數據顯示，2021年，“一帶一路”沿線國家的總人口數達到341589.75萬人，占全球的43.59%，勞動力總數達132876.91萬人，占全球勞動力總數的38.51%。龐大的人口規模為人力資源服務市場擴容提供了堅實基礎。

放眼“十四五”，中國對外開放的步伐進一步提速，人力資源服務貿易發展的空間更為廣闊。商務部公布的數據顯示，2021年，我國對外貿易再創新高，全年貨物進出口額39.1萬億元，比2020年增長21.4%。對外投資合作平穩發展，全行業對外直接投資9366.9億元，同比增長2.2%。隨著人力資源管理更加專業化，人力資源服務的潛在市場也在逐步擴大。比如，在跨國經營中，適應東道國包括勞動法律制度等在內的法律法規和文化，設計適合國際化經營的組織框架、管理體系以及員工本地化和國際化方案，是出海企業面臨的關鍵問題。同時，如何提升全球攬才的能力、提升企業核心競爭力，也是每個企業要考慮的重點，這些都為未來專業化人力資源服務的發展提供了方向。

從更廣闊的角度看，人力資源服務貿易也在不斷創新發展。第一，全球智力跨國流動為人力資源服務創新帶來機會。在傳統的工業化階段，全球的人才流動基本是通過跨地區、線下流動實現的，這種流動需要勞動者和用人單位付出巨大的流動成本。隨著科學技術的進步及其對生產力的影響，當前的工作方式、工作內容也發生了較大變化，遠程辦公、跨國合作在越來越多的行業發展起來，人才以及凝結在人身上的知識和技能通過線上的形式實現了跨國、跨地區的流動，提供員工平臺化管理、短期工作任務撮合、跨境稅收等方面的服務也將迎來新的發展機遇。第二，數字技術及其形成的數字經濟形態，正在為人力資源服務產品和經營模式創新帶來巨大的升級空間，大量人力資源服務機構也開始著手數字化轉型，為人力資源服務的跨國提供、在線交易等提供了可能。

值得一提的是，一些人力資源服務機構也開始著眼全球，布局全球人力資源市場。中國國際技術智力合作有限公司面向在“一帶一路”沿線國家開展業務的企業，提供國際工程承包和工程咨詢服務，通過交流、引進、派遣各類技術管理人才和勞務人員的形式，開展對外勞務合作；科銳國際成立了“一帶一路”國際化人才招聘項目組，同時通過國際并購的途徑開展國際化業務……這些探索為我國人力資源服務機構走出去、開展國際業務積累了有益的經驗。

在看到人力資源服務國際貿易的發展前景為人力資源服務業開放和高質量發展帶來機遇的同時，我們也應該注意到，尚需要多方努力提高人力資源服務的專業化水平，以適應國際化發展的需要。一是加大專業化人才培養，綜合利用教育、人社等部門的人才培養資源，擴大人力資源管理專業和關聯專業的招生規模，在各類繼續教育、職業培訓中擴大相關職業從業人員的培訓力度，引導各類市場主體和組織開展相關專業培訓，擴大國際化人力資源服務從業人員的供給規模。二是建立健全與人力資源服務貿易相關的商務、貿易、勞動等法律的雙邊或者多邊合作機制，打造人力資源與各類經濟活動協同開放、協同推進的國際法律法規合作體系，為人力資源服務貿易打造相對順暢的制度環境。三是加強人力資源服務出口基地、服貿會等載體建設，鼓勵各人力資源服務出口基地根據本地區實際情況開展探索，建立人力資源服務出口基地之間的交流合作機制；依托服貿會這一國家級載體，進一步提升服貿會在人力資源服務宣傳、交流乃至交易方面的作用。四是切實發揮人力資源、商務、科技等領域行業協會的積極性，加強不同協會之間、協會會員之間的交流和合作，鼓勵不同國家、地區人力資源服務及相關機構依托各類商務、人力資源、文化論壇、博覽會等開展跨國交流與合作。